甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目：从“三西”启程到乡村振兴的完整闭环
甘肃是全国脱贫攻坚的主战场之一，属于国家确定的“三区三州”深度贫困地区范围。全省共有58个连片特困县，17个插花县，贫困人口基数大、贫困程度深、致贫原因复杂，自然条件严酷——干旱缺水、山大沟深、土地贫瘠是普遍现实。
自2013年起，甘肃省将甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目作为首要政治任务和第一民生工程，构建“省负总责、市州协调、县抓落实、乡村实施”的四级联动机制，累计投入财政专项扶贫资金超600亿元，整合涉农资金超1200亿元，实施产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大攻坚行动。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目始终坚持“六个精准”原则：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
以“一户一策”为抓手，对全省23.85万户86.2万建档立卡贫困人口开展“过筛子”式摸排，建立动态管理台账。例如在临夏州，针对“两不愁三保障”短板，实施“清零”行动——对失学辍学儿童100%劝返复学，对大病患者100%纳入救治，对危房100%完成改造。2020年底，全省贫困发生率由2013年的26.8%降至0%，75个贫困县全部摘帽，552万建档立卡贫困人口全部脱贫。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目坚持“扶上马、送一程”，把产业培育作为稳定脱贫的根本之策。依托高原夏菜、苹果、中药材、肉牛、肉羊、马铃薯等资源禀赋，打造“一县一业、一村一品”格局。
截至2023年，全省建成贫困县特色产业基地1.2万个，培育农民专业合作社1.98万家，带动68%的脱贫户实现稳定增收。如定西马铃薯产业覆盖贫困户12万户，亩均增收2000元；平凉红牛年出栏超100万头，带动3.2万农户参与；陇南油橄榄种植面积达10万亩，成为全国最大产区。产业之兴，让“贫瘠之地”真正变成“希望田野”。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目核心成果（2013–2020）
贫困县全部摘帽
建档立卡贫困人口全部脱贫
亿+
财政专项扶贫资金投入
易地扶贫搬迁人口入住新居
典型案例：从“苦瘠甲天下”到“产业富一方”的陇原样板
?案例名称：张掖市肃南裕固族自治县——草原上的“阳光银行”
肃南县是全国唯一的裕固族自治县，平均海拔2500米以上，曾是甘肃省17个插花县之一。这里牧民“逐水草而居”，但传统游牧抗风险能力弱，收入不稳定。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目创新实践：
- 光伏扶贫全覆盖：在12个行政村建设村级光伏电站23座，总装机容量11.6MW，年发电收益超1000万元，收益的70%用于贫困群众公益性岗位和村集体经济分红。
- 设施牧业升级：扶持320户牧民建设标准化暖棚羊舍，配套饲草料加工设备，推广“牧繁农育”模式——春季育羔，秋季出栏，实现“冬春不减产、四季有收益”。2022年，肃南肉羊出栏量达86万只，较2013年增长2.3倍。
- 文旅赋能：依托祁连山生态资源，打造“草原那达慕”“裕固族婚俗体验”等文旅品牌，带动176户脱贫户从事家庭旅馆、民族手工艺制作。2023年全县旅游综合收入达9.4亿元，同比增长27%。
真实故事：牧民扎西才让一家5口人，2015年被识别为贫困户，年收入不足8000元。通过光伏分红+肉羊养殖+生态管护，2022年家庭收入达12.6万元，不仅搬进80㎡的新毡房（政府补贴+自筹），还资助儿子读了大学。“以前冬天怕冷、夏天怕旱，现在太阳一出来，心里就亮堂！”扎西才让说。
?案例名称：庆阳市环县——“环县羊”闯出百亿产业
环县地处陕甘宁蒙四省区交界，曾是国家级深度贫困县。当地有“环县羊，天下香”的美誉，但长期“养在深闺人未识”。2013年贫困发生率高达32%。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目创新实践：
- “331+”产业扶贫模式：政府注资建基地、企业投资建车间、合作社组织生产、农户带资入社，形成“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制。全县发展肉羊养殖合作社482个，带动2.6万户农户（其中脱贫户1.2万户）参与。
- 产业链延伸：引进中盛羊业公司，建成年屠宰100万只肉羊生产线，开发羊肝素、羊胎盘素等高附加值产品；打造“环县羊羔肉”国家地理标志品牌，通过电商直播年销超5亿元。
- 种养循环：推广“饲草种植—肉羊养殖—粪污处理—有机肥还田”绿色模式，种植优质牧草80万亩，实现“以草养羊、以羊促草、生态循环”。
数据说话：2023年环县肉羊存栏达315万只，肉羊产业综合产值突破110亿元，带动农户户均增收1.2万元。全县脱贫人口人均纯收入从2013年的2230元增至10850元，增长3.86倍。
?案例名称：甘南州碌曲县尕秀村——从“牧区穷村”到“陇原第一牧村”
尕秀村位于甘南藏族自治州，海拔3300米，曾是典型的“高寒牧区贫困村”。2013年全村42户213人中，贫困率达68%。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目创新实践：
- 易地扶贫搬迁+风貌提升：投资2800万元实施整体搬迁，新建藏式风格民居42栋，配套污水管网、垃圾处理、光伏路灯等设施，实现“牧民变居民、牧区变景区”。
- 文旅融合扶贫：打造“尕秀村牧家乐集群”，培训32户脱贫户经营民宿；开发“藏式酸奶”“青稞饼”“酥油茶”等非遗产品，设立村级非遗工坊。
- 草场流转增收：流转草场1.2万亩用于生态旅游开发，村民年均获租金3200元/人；村集体入股旅游公司，2022年分红58万元。
真实变化：村民才让卓玛原住土坯房，冬季漏风、夏季漏水。搬迁后经营“卓玛藏家乐”，年接待游客2000人次，收入28万元；丈夫担任生态管护员，年收入1.8万元；草场流转年收入4000元。“现在住砖房、开轿车、吃旅游饭，连藏戏都成了我们的‘网红打卡项目’！”才让卓玛笑着展示手机里的游客合影。
?案例名称：定西市安定区——小土豆“蹦”出大产业
定西素有“中国马铃薯之乡”之称，但过去“薯强产弱”，种得好却卖得贱。2013年定西贫困发生率22.3%。
甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目创新实践：
- 良种繁育体系：建成全国最大脱毒种薯基地，年生产脱毒种薯200万吨，供应全国15个省区，实现“定西种、全国种”。
- 加工转化升级：引进三牛公司、定西薯香园等龙头企业，开发薯条、薯饼、全粉、变性淀粉等20余类产品，加工转化率由2013年的35%提升至65%。
- “互联网+”营销：在淘宝、拼多多开设“定西马铃薯旗舰店”，年网络销售额超8亿元；举办“中国（定西）马铃薯大会”，签约订单120亿元。
数据印证：2023年定西马铃薯种植面积达300万亩，总产量550万吨，全产业链产值280亿元。安定区建档立卡贫困人口从10.1万人降至0，农民人均可支配收入中马铃薯产业贡献率达38%。
创新实践：甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目的四大“土法”智慧
在陇南武都区，干部推行“三同工作法”——与群众同吃、同住、同劳动。一次暴雨夜，帮扶干部王建国发现村民李大爷家屋顶漏雨，立即协调1万元修缮资金，并在次日召开“田埂会”，吸纳李大爷建议将危房改造标准从“住得下”提升为“住得暖”——加装保温层、更换塑钢窗。全市累计召开各类“院落会”“炕头会”超12万场，群众政策知晓率达98.7%。
甘肃省建立“三率一度”动态监测机制——“漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度”。在临夏州，委托第三方机构开展“飞行检查”，不打招呼、直奔农户。某县曾因“错退率”超标被通报，3名干部被问责。2020年全省群众满意度达96.3%，较2015年提升21个百分点。
陇南成县核桃种植能手李银军，2014年返乡创业，自掏腰包建示范园。政府配套道路、水利、技术“三件套”，他带动周边132户脱贫户入股，实行“保底分红+盈余返还”。2022年合作社分红达86万元，李银军获评“全国脱贫攻坚先进个人”。全省累计培育脱贫户中的“土专家”“田秀才”1.8万人，成为最接地气的“致富带头人”。
在甘南州，推行“脱贫不脱策、脱贫不脱帮、脱贫不脱扶”机制。对已脱贫户保留产业扶持、教育资助、医疗保障等政策2年；设立50亿元乡村振兴衔接基金，重点支持“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”发展特色产业。2023年全省返贫致贫风险消除率达99.2%，实现“稳得住、能致富、可持续”。
关键历程：甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目大事记（2013–2023）
“双联”行动启动：省委、省政府部署“联村联户、为民富民”行动，4.3万名干部联系8600个贫困村、2.2万户特困家庭，拉开精准扶贫序幕。
“12345”扶贫攻坚行动：实施1个规划（“十三五”扶贫规划）、2个意见（产业扶贫、易地搬迁）、3个方案（教育、健康、生态）、4项保障（资金、土地、人才、考核）、5个一批（生产就业、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障）。
光伏扶贫全覆盖：建成村级光伏电站1961座，总规模74.8万千瓦，覆盖6220个行政村，其中贫困村4076个，年发电收益超8亿元，成为全国光伏扶贫“甘肃样板”。
历史性告别绝对贫困：经国务院扶贫办评估，甘肃省75个贫困县全部摘帽，552万建档立卡贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到历史性解决。
“甘味”品牌出陇：“甘味”农产品品牌入选中国农业品牌目录，带动特色农产品出口额达28.6亿元，同比增长34%，“甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目”从“脱贫成就”迈向“振兴动能”。
政策支持：甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目长效保障体系
• 省级财政每年安排专项扶贫资金不低于20亿元
• 整合涉农资金比例不低于80%
• 脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”，财政全额贴息
• 设立乡村振兴衔接基金50亿元
• “一县一业”打造特色产业集群
• 每个脱贫县重点培育2–3个主导产业
• 对新型经营主体最高补贴50万元
• 光伏收益70%用于公益性岗位和分红
• “陇原人才”计划向基层倾斜
• 每年选派1000名科技特派员驻村
• 实施“乡村振兴带头人”培训工程
• 高校定向培养涉农专业学生5000名/年
资源中心：甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目实用信息
? 实用链接（甘肃省乡村振兴局官方平台）
- 甘肃省乡村振兴局官网 — 政策发布、项目公示、帮扶动态
- 甘肃扶贫项目-甘肃扶贫项目大数据平台 — 动态监测、预警响应、成效展示
- 12317扶贫监督举报热线 — 咨询、投诉、建议实时响应
- “新甘肃·扶贫频道” — 深度报道、典型案例、经验交流
温馨提示：所有政策咨询均可通过“甘快办”APP“乡村振兴”专栏在线办理，支持语音留言、进度查询、结果反馈全流程闭环。