本次项目征集由联合通信与信息网络（Kita）具体承办，旨在推动“科技搭伙分委会”机制从“会议型”向“行动型”实质性转型。与往届不同，本届项目不再仅限于“展示性活动”，而是强调可落地、可量化、可持续的科技合作成果，要求申报主体提供至少2项已启动的实质性合作证据（如联合专利、联合发表论文、共建平台协议、技术转化合同等），确保“会后有行动，项目有回响”。

我们注意到，部分机构对“科技合作分委会”的定位存在误解，将其简单等同于“外交背景下的科技会议”。事实上，该机制是中俄两国政府间科技合作的最高层级协调平台之一，由两国总理亲自 oversight，每年形成《科技合作联合声明》并纳入两国元首会晤成果清单。第十七届例会（2023·圣彼得堡）共促成32项合作项目，其中18项进入执行阶段，涉及金额超2.1亿元人民币，凸显其“务实导向”的鲜明特征。

值得特别关注的是，本届征集首次引入“双首席专家制”：中方与俄方专家须共同署名、共同负责项目执行。此举旨在打破“中方主导、俄方挂名”的惯性模式，真正实现“双向奔赴”。多位参与往届例会的俄方专家反馈：“我们更希望看到中方团队带着真实技术需求来，而非带着‘模板方案’来。”

? 机制演进：从“会后公报”到“项目驱动”

自2007年科技合作分委会成立以来，中俄科技合作经历了三个阶段：

• 第一阶段（2007–2013）：框架搭建期——以签署《中俄科技合作协定》为标志，建立定期会晤机制；
• 第二阶段（2014–2021）：议题拓展期——从传统能源、航天延伸至人工智能、生物技术、绿色低碳；
• 第三阶段（2022至今）：深度协同期——强调“项目制落地”，要求合作成果可执行、可审计、可评估。

第十八届例会恰逢“中俄科技合作2030路线图”编制关键节点。根据科技部2024年6月发布的《中俄科技合作中期评估报告》，当前存在“三重落差”：

正因如此，本届例会将主题定为：“从实验室到生产线：构建中俄科技合作的‘最后一公里’协同网络”。我们亟需一批能“打通断点、填补空白”的示范项目。

? 数据透视：2024上半年合作亮点

数据显示：合作正从“数量扩张”转向“质量提升”。但我们也看到，企业主体参与度仍不足30%，大量项目由高校牵头，企业仅作为“参与方”而非“需求方”。这正是本届征集重点引导的方向——让企业成为项目发起与主导的核心力量。

“我们不是在开‘科技研讨会’，而是在建‘合作生产线’。”
——科技部国际合作司某负责人内部讲话（2024年7月）

? 申报主体资格

• 依法设立的中国大陆境内高校、科研院所、企业或社会组织；
• 具备与俄方合作基础（近3年有联合项目、论文或专利）；
• 无重大科研失信记录（以“国家科研诚信管理信息系统”查询为准）。

? 申报材料清单

? 预算编制要点

合理预算构成建议：

• 设备费：30%（含中俄共用设备租赁）
• 材料费：20%
• 测试化验加工费：15%
• 差旅/会议费：15%
• 国际合作交流费：10%
• 专家咨询费：5%
• 管理费：5%

? 常见问题解答（FAQ）

? “我们是小企业，没有国际合作经验，能报吗？”

回应：可以！2023年申报单位中，中小微企业占比达37%。Kita设有“中小企业专项通道”，提供：
✓ 1对1申报辅导（联系客服：service@yiounet.cn）
✓ 俄方伙伴匹配服务（通过tech-match.cn平台）
✓ 预算编制模板（含中小企业常见科目）
注：需提供至少1份俄方合作意向书（含俄方联系人邮箱）。

? “项目成果归属如何约定？俄方会不会抢我们的技术？”

回应：根据《中俄科技合作知识产权指南（2023修订版）》：
• 背景知识产权（申报前已有）归各自所有；
• 新生成知识产权（含专利、软件著作权）按贡献比例共有，中方单位原则上不低于51%；
• 产业化收益分配：中方60%、俄方40%（可协商调整）；
• 特别条款：中方单位享有“优先受让权”——若俄方拟向第三方转让其份额，中方在同等条件下有优先购买权。

? “数据出境合规太复杂，能否简化？”

回应：2024年6月起，科技部联合网信办推出“中俄科技合作数据绿色通道”：
✓ 仅需提交《非敏感数据清单》（不含人脸、基因、定位轨迹等）；
✓ 免于网络安全等级保护备案；
✓ 数据出境安全评估时限缩短至20个工作日（原为45日）。
申请入口：https://dsg.kita-tech.cn

? “我们想报，但找不到俄方伙伴怎么办？”

回应：Kita已建立“中俄科技伙伴库”（2024年7月更新），收录：
• 127家俄罗斯高校/院所科研部门联系人
• 86家科技企业技术需求清单
• 42个已开放的联合实验室招募公告
使用方式：
1. 登录Kita官网（www.yiounet.cn）→ “国际合作”→“伙伴库查询”；
2. 按领域（如“量子信息”）、地区（如“新西伯利亚”）、合作类型筛选；
3. 直接发送“合作意向模板”邮件（平台提供标准模板）。

第十八届例会不是一场“终点线”，而是一个“起点站”。它标志着中俄科技合作从“政府推动”走向“市场与政策双轮驱动”，从“项目合作”迈向“生态共建”。我们期待，通过本届征集，涌现出更多：

无论您是深耕基础研究的高校团队，还是渴望技术升级的企业主体；无论您是熟悉俄罗斯市场的“老手”，还是初探俄语世界的“新锐”——只要您有合作诚意、有技术方案、有落地决心，我们都欢迎您的加入。

申报窗口已开启，行动窗口同样紧迫。
让我们携手，把第十八届例会办成：
“一次真正有来有去的会议，一场实打实的科技奔赴，一段双向奔赴的合作佳话。”